À la suite de la catastrophe d'AZF, le gouvernement avait décidé en 2003 une loi entraînant la création par les entreprises de « plans de prévention des risques technologiques ». Sur plus de 1 500 sites concernés, il y en a 632 qualifiés de Seveso et là-dessus 420, les plus dangereux, appelés Seveso seuil haut. Ce sont ces derniers qui devaient fournir ces plans.

Ceux-ci auraient dû être prêts avant la fin de l'année 2008. Mais à ce moment-là on était très loin du compte. Borloo, le ministre concerné, avait alors exigé que 80 % du total (c'est-à-dire 336) soient achevés fin 2009.

Hélas, on n'y est toujours pas : seuls 272 de ces plans ont été préparés et il en reste encore 148 sous le coude. Certains patrons ont cependant, à la suite de ces plans, entrepris des travaux de sécurité. Il y en aurait pour 250 millions d'euros.

C'est évidemment là que le bât blesse. Faire des rapports, passe encore ; mais dépenser de l'argent, c'est beaucoup plus dur pour les patrons. Beaucoup préfèrent donc continuer de laisser les travailleurs et les populations environnantes à la merci des risques.