En 2014, alors qu’il imposait l’allongement de la durée de cotisation pour avoir droit à une retraite à taux plein, le gouvernement présentait la création du compte pénibilité comme une mesure de justice pour les travailleurs. Il devait permettre à ceux dont les employeurs déclaraient des conditions de travail « pénibles » de cumuler des points donnant droit à des formations ou à quelques trimestres de cotisation en moins pour pouvoir partir à la retraite.

Toujours aux petits soins avec le patronat, le gouvernement avait prévu une entrée en vigueur progressive des critères de pénibilité, eux-mêmes déjà très limités : en 2015, seuls quatre des dix critères étaient pris en compte. Mais en plus, pour cette première année d’existence, moins de 2 % des entreprises ont ouvert des comptes pour leurs salariés. Les déclarations sont quasiment inexistantes dans les petites entreprises. À croire que le travail pénible n’existe pas en France !

Le patronat rechigne ainsi à mettre en œuvre une mesure pourtant extrêmement modérée et qui ne lui coûterait pas grand-chose. Une partie des patrons espèrent peut-être aussi que la mesure sera abrogée par le prochain gouvernement et, en attendant, se dispensent d’appliquer la loi.

Quant au gouvernement, il ne se donne évidemment pas les moyens d’appliquer ce dispositif, dont il n’a pourtant cessé de vanter les mérites. L’allongement de la durée de cotisation pour tous, lui, est bien entré en vigueur sans tarder.

Dur avec les travailleurs, conciliant avec les patrons : du début à la fin du quinquennat, la ligne de conduite du gouvernement Hollande n’aura pas dévié.