Dans le cadre de la réforme des retraites préparée par le gouvernement, le ministre du Travail Éric Woerth a reçu les syndicats de fonctionnaires, à la suite de quoi il n'a fait aucune proposition précise mais a prononcé des formules vagues sur la nécessité d'un « effort » de la part des fonctionnaires, au nom de l' « équité » avec les salariés du privé.

C'est déjà au nom de cette équité que, depuis plus de vingt ans, les gouvernements s'en sont pris successivement aux différents régimes de retraite un peu plus favorables aux travailleurs que le régime général.

Les agents de la fonction publique ont déjà subi une réforme avec la loi Fillon votée en 2003. Le nombre d'annuités nécessaire pour toucher une retraite à taux plein a progressivement été porté à 40, au lieu de 37,5, pour s'aligner sur les salariés du privé, touchés dix ans plus tôt par cette réforme. Les femmes continuaient à bénéficier d'une annuité par enfant élevé, mais elles ne pouvaient plus partir en retraite avant l'âge de soixante ans, même en ayant le nombre de trimestres nécessaire. En contrepartie, des primes ont été incluses dans le montant de la pension, sans effet rétroactif toutefois par rapport au vote de la loi, et sans que cela ait une grosse incidence sur ce montant.

À l'époque, le gouvernement n'avait pas osé s'en prendre au montant de la pension, fixé à 75 % maximum du salaire perçu pendant les six derniers mois de carrière, les meilleurs, du fait du système de promotion basé essentiellement sur l'ancienneté. Cela ne signifie pas pour autant une bonne retraite pour tous les fonctionnaires, car beaucoup d'agents appartiennent à des catégories dans lesquelles le salaire ne dépasse guère le smic. Maintenant, même si Woerth déclare qu'il « ne sait pas s'il doit mettre les six mois sur la table », car « c'est un sujet qui fâche », il n'en a pas moins ajouté que ce problème « se pose évidemment ».

D'une façon ou d'une autre, que ce soit par l'augmentation des cotisations, l'allongement programmé de leur durée, leur augmentation ou la baisse des pensions, les retraites des fonctionnaires sont elles aussi dans la ligne de mire du gouvernement. Après avoir supprimé chaque année des dizaines de milliers d'emplois (ce qui fait évidemment moins de rentrées pour les caisses de retraites !), il va continuer ses attaques. Mais les salariés des trois fonctions publiques regroupent encore plus de cinq millions de travailleurs, même si 16 % d'entre eux n'ont pas le statut de fonctionnaire. Ils représentent une force qui aurait les moyens de se faire craindre et de repousser les mauvais coups qui se préparent. À plus forte raison si les travailleurs du secteur public et du secteur privé réunissaient leurs forces.