Le budget 2004 du Logement voté à l'Assemblée est en diminution de 7%.

En particulier, l'aide directe aux personnes (qui profite à 6,15 millions de ménages) est en diminution de 4%. Les aides à l'accession à la propriété (PTZ, prêts à taux zéro) diminuent de 30%, après la suppression dès cette année d'une partie d'entre elles. Pour l'année 2003, 30% du budget de l'ANAH, l'agence nationale pour l'amélioration de l'habitat, a été gelé.

Le ministre du Logement, Gilles de Robien, annonce la construction de 80000 logements en 2004. En fait, compte tenu des démolitions-reconstructions et des constructions pour ménages à revenus moyens, seuls 43000 nouveaux logements sociaux devraient être construits en 2004. Dans le meilleur des cas.