L'allocation personnalisée au logement (APL), une aide versée par la Caisse d'allocations familiales aux locataires qui ont des revenus modestes, est calculée selon un barème qui tient compte des revenus déclarés pour l'année précédant la demande.

Actuellement, son montant est fixé de telle façon que les salariés de moins de 25 ans aux plus faibles ressources (inférieures à 34 142 F par an) touchent l'allocation maximale, de l'ordre de 1 200 francs par mois par exemple pour une chambre dans un foyer. Ce mode de calcul avait déjà existé jusqu'en 1997. Il s'appliquait même alors à tous les salariés, quel que soit leur âge. En février 1997, il a été remplacé par un système beaucoup moins favorable, qui a duré jusqu'à ce que, en mars 2002, le gouvernement Jospin rétablisse partiellement le système d'avant février 1997. Cette décision prise juste avant les élections lui coûtait d'autant moins cher qu'aucun financement n'avait été prévu pour payer la rallonge.

La droite s'en sert comme prétexte pour affirmer que cette mesure est ruineuse et qu'il faut faire des économies. Elle prévoit donc de réinstaurer un système de calcul des APL pour la tranche de revenus inférieure qui s'inspire de ce qui a existé de 1997 à 2002 : pour les personnes dont le revenu se situe au-dessous du plafond de 34 142 F, la base de calcul ne serait plus les revenus de l'année écoulée mais une somme fictive, correspondant aux revenus du mois précédant la demande d'APL multipliés par neuf.

Ces revenus virtuels étant bien souvent supérieurs aux revenus réels des demandeurs, ceux-ci verraient leur APL baisser fortement. Les jeunes qui commencent juste à travailler, ceux qui sont en situation précaire (intérim, CDD ), ceux qui ont de tout petits salaires (apprentis, temps partiels, CES, contrats de qualification) seraient durement touchés par ce changement. Leurs allocations devraient chuter de 10 à 30 %, voire plus, quand ils ne perdraient pas tous leurs droits dans certains cas. Certains chômeurs ayant eu un salaire occasionnel au moment du calcul de leur APL se retrouveraient ensuite avec une allocation nulle ou quasi nulle. Pour beaucoup, cela signifierait tout simplement l'incapacité de payer son loyer, voire de trouver un bailleur. Les propriétaires privés considèrent en effet souvent ces jeunes comme des locataires " à problèmes ", et refusent de leur louer. Qu'en serait-il s'ils ne pouvaient même plus faire valoir une APL conséquente ?

Emplois précaires et sous-payés et parcours du combattant pour trouver un logement : voilà comment le gouvernement s'apprête à rendre le départ dans la vie de ces jeunes encore plus pénible.